当下，数字货币投资的浪潮在全球范围内开始扩散。在这股浪潮之中，新加坡金融管理局（MAS）迅速行动起来，展现出了它的监管态度，同时出台了诸多相关政策。这不仅对新加坡的金融市场具有极其重大的意义，还吸引了全世界的关注。

新加坡监管态度的背景

随着数字货币市场持续发展，各地的监管工作在逐步探索中不断推进。新加坡政府留意到数字货币交易等活动兴起，也意识到若不对这些新兴事物加以监管，会给金融市场带来诸多不稳定因素。例如，其匿名性容易被不法分子用于进行洗钱等犯罪活动。新加坡在全球经济格局中具有独特的金融地位，作为重要金融中心之一，必须主动应对数字货币这一新兴领域带来的挑战。并且，其国内有许多民众参与到加密货币相关活动中。

从国际的角度来讲，其他国家在数字货币监管方面所进行的尝试，给新加坡提供了经验和教训。在早期的时候，有不少国家在 ICO 等领域实施了过早或者过粗的监管，这种情况给市场造成了波动。新加坡期望能够依据这些经验来制定出全面且周到的监管政策。

新加坡的监管法律体系

新加坡构建了一套完备的数字货币监管法律体系。《证券与期货法》承担起监管与证券型数字代币相关业务的职责。像那些通过 ICO 这种方式开展的类似证券发行的活动，都要受到该法规的约束。《支付服务法》主要是聚焦于数字支付领域，对与支付型数字代币相关的业务有着明确的规定。

另外，《数字代币发售指南》对数字代币发售给出了具有框架性的监管。《金融业综合法案》（征求意见稿）目前还处在征求意见的阶段，然而这展现了新加坡在金融数字化领域进行全面监管的决心。这一系列的法律涵盖了从代币发售的起始阶段，到交易阶段，以及反洗钱和反恐怖主义相关的监管等诸多方面的内容。

按功能分的监管类型

在对数字货币按功能进行分类监管方面，证券型数字代币的监管是重要组成部分。2017 年 8 月 1 日，MAS 针对 ICO 发布声明，若 ICO 涉及“新加坡证券与期货法（SFA）”，则需接受监管。随着时间的推进，到 2022 年，相关监管更加细致。

实用型虚拟代币的发行不用接受新加坡金管局的全面监管，不过得遵守反洗钱以及反恐怖主义融资的相关规定。像一些企业内部的实用型代币，企业需要保证自身在防止洗钱等方面符合标准。

新加坡香港对比证券型代币

在证券型代币的监管范畴里，香港地区与新加坡有相似的地方。香港有《证券及期货条例》，新加坡有《证券和期货法》，这两部法规都依托着已经较为成熟的证券监管体系。在香港地区，那些被判定为证券型代币的，就适用于已有的证券监管框架，像交易规范这类规则以及信息披露等规则都可以套用。

新加坡在证券型数字货币方面是这样的。对于其发行规模、发行对象以及风险提示等诸多方面，都运用了已有的证券监管措施。凭借着现有的完备体系，能够在新兴的证券型数字货币领域迅速地构建起初步的监管秩序。

香港与新加坡在非证券型代币的监管方面存在明显差异。新加坡倾向于通过制定新法律来进行监管，其《支付服务法》和《金融服务与市场法案》将大部分非证券型代币归类为数字支付代币。对于从事相关业务的平台，从其获得准入资格开始，到整个经营过程，都有细致的规定。

香港对现有的法律进行了修订。其中，对《打击洗钱及恐怖分子筹集条例》作出了修订，把非证券型代币归入到虚拟资产范畴内进行监管。在实际操作时，要对修订后的法律条款进行深入解读，以判断哪些行为属于监管范畴等。

风险提醒与披露

新加坡金融监管局对风险提醒极为重视。它将政府的监管立场予以公布，以此明确数字货币的界限与要求。公开的数字货币发行指引能让参与者清楚知晓合规的方向。

要求交易所和中介机构向投资者提供信息材料，此材料要包含针对支付代币衍生品的风险警告。这样能使投资者获得更直观的风险认知，比如让投资者知晓存在市场波动等潜在风险；也能让投资者获得更及时的风险认知，像告知投资者存在网络安全等潜在风险。

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